《中华人民共和国土壤污染防治法》
发布日期:2019-04-28 浏(liu)览次数:

《土(tu)壤(rang)污染法》靴(xue)子正式(shi)落地实施!环保的第三(san)大战役正式(shi)开打!万亿土(tu)壤(rang)修(xiu)复市场(chang)将(jiang)彻底引(yin)爆!土(tu)壤(rang)污染防(fang)治的春(chun)天(tian)正式(shi)来临!

“土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地为万(wan)物之(zhi)母(mu)”。一直以来,农田土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)都(dou)是(shi)关系(xi)国(guo)计民生的(de)重要资源,世界(jie)7%耕地养活世界(jie)22%人(ren)口(kou),可见保护耕地是(shi)当前的(de)首要任务。但是(shi)我国(guo)一年中(zhong)因(yin)水土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)流失、盐渍化、 沼泽(ze)化、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)肥力衰减和土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污染及酸化等造(zao)成的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)退化总(zong)(zong)面(mian)积约达4.6亿公(gong)(gong)顷,占全(quan)国(guo)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地总(zong)(zong)面(mian)积的(de)40%。综合农业部和环保部的(de)调查公(gong)(gong)报,全(quan)国(guo)耕地质(zhi)量 整体呈(cheng)“四成退化、三成劣质(zhi)、二成污染”的(de)“四三二”状态。

近年来(lai),我国土壤污(wu)染问题愈(yu)发严重,国家相继(ji)出(chu)台了一系列政(zheng)策(ce)规(gui)定来(lai)解决这一问题。从2006年7月启动首次全国土壤污染状况调查,到2016年5月31日“土十条”的出台再到今天的《土壤污染法》的靴子落地,中国的土壤污染修复立法之路整整走了12年。也直观的表明了国家从全局和战略的高度进行顶层设计和谋划,土壤污染防治体系日趋完善。由“土(tu)(tu)十条”到《土(tu)(tu)壤污染(ran)法》,土(tu)(tu)壤修复成为继大(da)气(qi)污染(ran)、水污染(ran)治理之(zhi)后的(de)又一个充(chong)满蓬勃张(zhang)力的(de)巨大(da)市场(chang)。

土(tu)壤修复(fu)方(fang)兴未艾(ai),蕴(yun)含(han)10万亿的(de)存量市场

如果说“土十条”的横空出世是环保行业尤其是土壤治理领域的业内人士的兴奋剂,那么《土壤污染法》的实施就是引爆他们神经线的爆破器。土壤(rang)(rang)修复市场的(de)(de)打开(kai),其规(gui)模(mo)远远大(da)于(yu)大(da)气(qi)和水污(wu)染(ran)的(de)(de)治理。《土壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)法》的(de)(de)实(shi)施可(ke)谓是彻底煮沸了土壤(rang)(rang)治理修复产业。不(bu)可(ke)否认,这(zhei)是一个新的(de)(de)产业“富矿”,是一个新的(de)(de)行业蓝海(hai)。从环(huan)保部、发(fa)改(gai)委和国家统计局即(ji)将(jiang)完成的全国第四次环(huan)保产(chan)(chan)业(ye)调查结果(guo)来看,我(wo)(wo)国土(tu)壤修(xiu)复产(chan)(chan)业(ye)产(chan)(chan)值(zhi)虽尚(shang)不及环(huan)保产(chan)(chan)业(ye)总产(chan)(chan)值(zhi)的1%;同时,在我(wo)(wo)国环(huan)境(jing)服(fu)务(wu)业(ye)中,涉(she)及土(tu)壤治(zhi)理(li)的生态(tai)修(xiu)复企业(ye)仅占(zhan)3.7%,可以说我(wo)(wo)国土(tu)壤污染防治(zhi)修复方兴未艾,但鉴于(yu)土壤污染治理的长(zhang)期性(xing),未来(lai)必(bi)将长(zhang)期持续(xu)处于(yu)上升(sheng)期,市(shi)场空间广阔。

“土十条”实施后的两年时间里,至少10项有关土壤污染防治的国家政策相继出台,为我国土壤污染方式提供了强大坚实的靠山。土壤治理修复政策的相继出台和市场的需求,无疑顺势带动了相关行业的发展。据预测,土壤(rang)修复行业将成为“十三五”期间发展空(kong)间最大(da)的环保细分行业(ye)(ye)之(zhi)一,业(ye)(ye)内分析认为,经过深度酝酿,我国(guo)土壤(rang)污染(ran)防治市(shi)场必(bi)将(jiang)在2019年和2020年迎来大(da)爆发,将(jiang)有10万亿的存量市(shi)场。

土壤(rang)调(diao)理(li)剂一骑绝(jue)尘进入(ru)井喷期

从污(wu)染(ran)(ran)源的角度分类,土壤修复(fu)(fu)重(zhong)点包(bao)括(kuo)工业(ye)污(wu)染(ran)(ran)场地恢(hui)复(fu)(fu)、矿(kuang)区(qu)治理(li)及其所相(xiang)关的水污(wu)染(ran)(ran)治理(li)以及农田污(wu)染(ran)(ran)治理(li)三方面工作。10万亿存量市场中,耕地领域(yu)将获得8.45万亿元(yuan)市场,工业污(wu)染场地约为0.44万亿元(yuan)市场,矿区则为0.25万亿元(yuan)市场。显(xian)然,农业(ye)(ye)作为土壤治(zhi)理修复的桥头堡,农化企(qi)业(ye)(ye)作为这块市场大蛋糕最(zui)强劲的竞逐者,也是高(gao)烧不退。目(mu)前(qian),我(wo)国土(tu)壤调(diao)(diao)理剂行(xing)业(ye)(ye)处于起步阶段,市场竞争相(xiang)对缓和,利润空间大(da),农(nong)资经销商(shang)代理土(tu)壤调(diao)(diao)理剂的意愿强烈。不少(shao)环保(bao)和农(nong)化行(xing)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)早(zao)已经在“土十(shi)条”实施(shi)之(zhi)前就率先开始在我(wo)国土壤修复市场中进(jin)行战(zhan)略(lve)布局,一些起步较(jiao)早(zao)的(de)企业(ye)(ye),尤其是集成(cheng)技术与工程(cheng)经验的(de)综合型公司,已成(cheng)为行业(ye)(ye)中的(de)佼佼者(zhe)。在(zai)行业起(qi)步阶(jie)段(duan),这些位(wei)于(yu)土壤修复产业链(lian)终端的(de)公司(si)更容(rong)易获利。而随着土壤修复市场的(de)规模(mo)化发展,包括检测、评估(gu)、技(ji)术设备(bei)研(yan)发及工(gong)程(cheng)设计施工(gong)在(zai)内的(de)一系列(lie)产业链(lian)都将(jiang)迎(ying)来旺(wang)盛的(de)市场需求和发展空间(jian)。各种(zhong)土壤(rang)(rang)修复产(chan)品也是火热异常,例如土壤(rang)(rang)调理剂、土壤(rang)(rang)修复菌剂、微生物菌剂等各种(zhong)特肥以及生物农药。其中,土壤(rang)(rang)调理剂这两年的(de)发(fa)展更(geng)是一骑(qi)绝尘,呈现出井喷的(de)状(zhuang)态。目前(qian),我国(guo)土壤(rang)调理剂生产企业数量(liang)有400多(duo)家,产品种(zhong)类数不胜数。从中国(guo)农业农村部种(zhong)植业管理司(si)查询可(ke)知,截(jie)止到2018年12月31日,土壤调理剂登记(ji)产品有(you)149个,土壤修复菌剂登记(ji)产品有(you)11个、产品形(xing)态多(duo)以颗粒(li),粉剂和水(shui)剂为主。种类主(zhu)要有团聚分(fen)散土(tu)(tu)(tu)(tu)粒(li)、改善土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)结构(gou)的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)胶结剂(ji)(ji);固定表土(tu)(tu)(tu)(tu)、防(fang)止水(shui)土(tu)(tu)(tu)(tu)流失的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)安定剂(ji)(ji);调(diao)节土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)酸(suan)碱(jian)度(du)的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)调(diao)理剂(ji)(ji);能增加土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)温(wen)(wen)度(du)的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)增温(wen)(wen)剂(ji)(ji);能保(bao)持(chi)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)水(shui)分(fen)的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)保(bao)水(shui)剂(ji)(ji);修复重金属污染耕地的(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)调(diao)理剂(ji)(ji)等。


根据(ju)新思界产(chan)业研究中心发布的《2017-2021年(nian)中国土壤(rang)调理(li)剂市场专题研究及(ji)投(tou)资前景预测》,2016年(nian)中国土壤(rang)调理(li)剂行业市场规模已达到了482亿元。《土壤(rang)污染(ran)法》实施后,土壤(rang)调理(li)剂行业市场规模将会再次创(chuang)新(xin)高(gao)。


2019年将(jiang)是土壤修复市场的一(yi)个(ge)分(fen)水(shui)岭

《土壤污(wu)染法(fa)》实施的未来(lai)三年里,势必会加速(su)我国土壤调理剂市场(chang)的深度扩张(zhang),进驻的企业(ye)也会愈发汹(xiong)涌,竞争也会愈发惨烈。近年来,我(wo)国(guo)(guo)土(tu)壤污染防治(zhi)工作不断(duan)走向规范(fan),中央(yang)财政专项(xiang)资金(jin)投(tou)入连年增加,土(tu)壤污染风(feng)险防控及修复工程(cheng)市场(chang)迅速扩容,但是,由于我(wo)国(guo)(guo)土(tu)壤污染是在(zai)经济社会发展过程(cheng)中长(zhang)(zhang)期累积(ji)形(xing)成的,而(er)国(guo)(guo)内土(tu)壤污染治(zhi)理(li)刚(gang)刚(gang)起步,因此面临治(zhi)理(li)难度大(da)、投(tou)入大(da)、周期长(zhang)(zhang),以(yi)及技术短(duan)板(ban)等问题,而(er)解(jie)决(jue)上(shang)述问题并非一(yi)蹴而(er)就,行(xing)业(ye)存(cun)在(zai)诸多短(duan)板(ban)。

繁荣之下(xia)必(bi)有隐忧(you)。土壤(rang)修复热潮之下(xia),也(ye)(ye)会进一步加速乱象的横生。例如(ru)当(dang)前市(shi)场上(shang)对土壤(rang)调(diao)理(li)剂(ji)(ji)认知(zhi)渠道商还处(chu)于(yu)模(mo)糊阶段。现在(zai)五花(hua)八门的土壤(rang)调(diao)理(li)剂(ji)(ji)产(chan)品满天(tian)飞,产(chan)品在(zai)功效上(shang)差异化(hua)很大(da),厂家在(zai)推(tui)广宣传中不乏夸大(da),过度营销的嫌疑。而(er)农户(hu)由于(yu)信息的不对称(cheng),专业知(zhi)识缺位,往往搞不清楚(chu)自己(ji)土地(di)的症结所在(zai),很容易陷(xian)入对土壤(rang)调(diao)理(li)剂(ji)(ji)的混淆认知(zhi),最终(zhong)也(ye)(ye)达(da)不到使用的效果。

这些都将是2019年乃至未来三年,土壤修复领域主体所要面临和解决的痛点。其实,国内土壤(rang)(rang)治理(li)刚刚起步,未来土壤(rang)(rang)修复(fu)(fu)治理(li)需求的是综合性解(jie)决方案。农化(hua)生产企业要想真(zhen)(zhen)正(zheng)从(cong)土壤(rang)(rang)修复(fu)(fu)的大蛋糕中分得(de)一杯羹,还是要苦练内功。少一些套路(lu),多一些真(zhen)(zhen)诚,理(li)性开挖(wa)这方“富矿(kuang)”。共同(tong)维(wei)护好洁净良性(xing)的经营环境,多生产切实(shi)契合农户土壤修复的实(shi)用的高品质产品,多配套一(yi)些实(shi)用的技术指导(dao)和服(fu)务,同(tong)时更要做好品牌塑造(zao)。